Šta koči formiranje nove crnogorske Vlade

Bilo bi dobro da je već formirana nova Vlada Crne Gore, ali su taj proces usporili mnogobrojni prigovori na tok izbora, kaže za Sputnjik analitičar Predrag Drecun i podsjeća da se na Cetinju u nedjelju glasa na jednom biračkom mjestu i ako SDP dobije 295 glasova dvojica poslanika te partije ući će u parlament.

Čim se u nedjelju završe izbori i nakon toga Državna izborna komisija proglasi i zvanično rezultate parlamentarnih izbora od 11. juna i formira se novi saziv Skupštine, Drecun očekuje da će nakon toga biti brzo formirana i Vlada.

„Mislim da predsjednik Jakov Milatović neće čekati krajnji rok, već da će odmah dati mandat Milojku Spajiću da formira Vladu. Ja očekujem da će se ona bro formirati“, ističe ovaj analitičar.

On smatra i da su medijska nagađanja oko razgovora o formiranju nove Vlade i navodnog uslovljavanja Bošnjačke stranke da pratkično kontroliše unutrašnju, spoljnu politiku i bezbjednosni sektor, spinovi koji imaju za cilj sporo formiranje nove Vlade.

„Prema informacijama koje ja imam, nije istina da Bošnjačka stranka ima nerealne zahtjeve, kada je u pitanju njeno učešće u Vladi“, kaže Drecun za Sputnjik.

Crnogorski mediji pišu da višesatni sastanak lidera Pokreta Evropa sad i Demokratske Crne Gore Milojka Spajića i Alekse Bečića sa šefovima manjinskih stranaka završen kasno u sredu bez dogovora o strukturi i sastavu nove Vlade, nakon što su oni tražili da predsjednik Bošnjačke stranke Ervin Ibrahimović u novoj Vladi pokriva veliki broj oblasti, a potom razmijenjene optužbe zbog dosadašnjeg političkog djelovanja. Ovo nije prvi put da se potencira kako Bošnjačka stranka ucjenjuje formiranje nove vlade sa enorminim apetitima. To je nedavno demantovao i visoki funkcioner Pokreta Evropa sad Tihomir Dragaš navodeći da se radi o medijskim spinovima.

Prethodno naznačena struktura Vlade u kojoj bi bilo 21 ministarstvo i četiri potpredsjednika nije usvojena, a dogovoreno je da se neformalni razgovori nastave narednih dana.

Ako Vlada bude formirana tek na jesen, bilo bi to izgubljeno vrijeme

Analitičar Željko Pantelić ocjenjuje da bi formiranje Vlade tek u oktobru ili novembru značilo izgubljeno vrijeme i da će voz za ubrzanje evropskih integracija proći. On je za RTCG kazao da je za Evropsku uniju najprihvatljivije formiranje Vlade sa oročenim, kratkim rokom, u kojem treba da odradi određene zadatke do kraja godine kada se igra ključna partija za integracije. Ako bi se išlo na pun mandat od četiri godine u ovakvoj konstelaciji, to bi, po njegovim riječima bila nestabilna vlada.

„Ako se bude čekao oktobar i ako se Vlada bude formirala u novembru i ona počne da radi u punom kapacitetu, to znači da će voz za ubrzanje integracija proći. Narednih mjeseci se igra ključna partija da bi se iskoristila 2024. godina, jer ona će biti „mrtva“ ako ne bude odrađen domaći zadatak do novembra ili decembra“, upozorio je Pantelić.

Rezultat izbora bu Crnoj Gori, kako smatra on, nije bio onakav kakav su priželjkivali u EU.

„A to je da Evropa sad ima više glasova, da taj, uslovno rečeno, nenacionalistički ili kvazi patriotski blok, dobije većinu koja bi omogućila formiranje Vlade bez mogućnosti da DPS, DNP i NSD utiču na Vladu. To se otprilike dogodilo, ali ne kako se priželjkivalo jer su partije manjina dobile 10 mjesta i sada se nalazimo u situaciji da, ako bi se formirala vlada bez predstavnika DPS i „Za budućnost Crne Gore“, ta vlada bi bila previše heterogena i imala bi previše činilaca koji bi onemogućavali da se četiri godine radi ozbiljno“, kazao je Pantelić.

On navodi da u EU kao najizvodljivije i najprihvatljivije formiranje Vlade sa oročenim, kratkim rokom, u kojem treba da odradi određene zadatke i fokusirana je samo na njih.

Procedura i rokovi

Formiranje nove Vlade Crne Gore zavisi kako od zakonske i ustavne procedure, tako i od dinamike budućih pregovora stranaka koje su obezbijedile parlamentarni status. Razgovorima o formiranju nove Vlade prethodi, shodno Ustavu, konstituisanje novog saziva parlamenta.

Konstitutivna sjednica novog parlamenta biće održana petnaest dana pošto Državna izborna komisija proglasi konačne rezultate izbora. Konačni rezultati će biti proglašeni nakon ponavljanja izbora na jednom biračkom mjestu i nakon donošenja odluka Ustavnog suda po potencijalnim žalbama na izborni proces. Ponovni izbori održaće se na jednom biračkom mjestu 8. jula na Cetinju.

Nakon formiranja novog saziva Skupštine, predsjednik Crne Gore Jakov Milatović narednih 30 dana obavlja konsultacije sa nosiocima izbornih lista i liderima stranaka.

Potom Milatović predlaže mandatara iz one političke grupacija koja ga uvjeri da ima podršku skupštinske većine. Mandatar ima rok od 90 dana da sastavi kabinet i program rada buduće Vlade. Skupština na sjednici odlučuje da li će podržati mandatara.

Prehodni procesi sastavljanja Vlada

Formiranje prethodne dvije Vlade obilježili su gotovo krajnji rokovi definisani Ustavom.

Nakon izbora 30. avgusta 2020. i smjene trodecenijske vlasti Mila Đukanovića, tri pobjedničke koalicije – DF, Demokrate i URA, su tek tri mjeseca kasnije 4. decembra izabrale Vladu Zdravka Krivokapića.

Ta Vlada je srušena nakon 14 mjeseci, u februaru prošle godine, a nova Vlada Dritana Abazovića je izabrana skoro tri mjeseca kasnije, 28. aprila. Nakon tri mjeseca rada, izglasano joj je nepovjerenje, od kada funkcioniše u tehničkom mandatu.