Kordić: Izmjenama i dopunama Zakona o predsjedniku obezbjeđuje se neometano funkcionisanje svih grana vlasti i spriječava se zloupotreba ustavnih ovlašćenja od strane Đukanovića!
Izmjenama i dopunama Zakona o predsjedniku Crne Gore razrađuju se procedure kroz koje predsjednik obavlja svoje Ustavom predviđene dužnosti, namjera ovog zakona nije da se na bilo koji način oduzmu njegove nadležnosti, već da se kroz jasna proceduralna pravila otklone sve nedoumice, prije svega oko postupka imenovanja mandatara za sastav Vlade, da se obezbijedi neometano funkcionisanje svih grana vlasti i spriječi zloupotreba ustavnih ovlašćenja od strane samog predsjednika, ocijenila je predsjednica Ustavnog odbora Skupštine Crne Gore Simonida Kordić.
Kako je istakla, institucionalna kriza u kojoj se Crna Gora nalazi doživela je kulminaciju odbijanjem predsjednika države Mila Đukanovića da predloži Skupštini mandatara, iako je to njegova izričita ustavna obaveza.
– Predsjednik je tako ostavio Crnu Goru bez funkcionalne izvršne vlasti i ozbiljno ugrozio demokratske procese. Odbijanje da imenuje mandatara, obrazloženo je sumnjom u postojanje većinske podrške g. Lekiću. Umjesto mandatara, predsjednik je predložio skraćenje mandata Skupštini, što je parlamentarna većina odbila, utvrđujući tako nespornu podršku mandataru. Ovaj zakon daje šansu predsedniku da iskoristi svoja ustavna ovlašćenja i ispuni svoje obaveze, te da imenuje mandatara i izbavi zemlju iz institucionalne krize koju je uzrokovao – saopštila je ona.
Kordić je navela da branioci neustavnog postupka predsednika, u pokušaju da drže državu u stanju političkog limba, i dalje osporavaju postojanje jasne parlamentarne većine sa rezultatima lokalnih izbora.
– Ako slijedimo dalje tu, istina, izvrnutu logiku, porazom DPS-a na parlamentarnim izborima 30. avgusta, morao bi da se ospori legitimitet predsjednika Đukanovića i njegovo pravo da obavlja svoju funkciju. Poštujući pravni sistem i demokratske procese, niko od pobjednika 30. avgusta nije negirao predsjedniku države da do kraja iznese svoj mandat, ali mu nije priznao ni nadustavni status koji pokušava da mu se dodijeli – kazala je ona i dodala.
– Osnovni argument kojim se osporava zakon i brani stanje krize koju je izazvao predsjednik države je da se zakonom ne mogu mijenjati ustavna rešenja. I to je istina. Ne mogu. No i ne menjaju se, već se razrađuju, kao što se čini i drugim zakonima. Teza parlamentarne manjine, gubitnika izbora iz 2020. godine, je međutim da se niti jedna ustavna kategorija ne može tretirati zakonima, što se protivi logici i samom ustavnopravnom uređenju. Po toj logici, ne bi smio da postoji ni zakon o Skupštini, niti o Vladi, pa ni sam Poslovnik Skupštine kojim se detaljno uređuju procedure u kojima se realizuju ustavna ovlašćenja Parlamenta. Naravno, Skupština bi morala ubrzo izglasati ova dva važna zakona, kao i da izvrši izmjene i dopune Zakona o Ustavnom sudu – konstatovala je ona.
Napominje da sam Ustav jasno ograničava pravo predsjednika da za mandatara imenuje bilo koga, već ga obavezuje da svoj predlog utemelji na volji parlamentarne većine kroz konsultacije sa predstavnicima parlamentarnih stranaka.
– Sjetimo se da je imenovanje g. Abazovića za mandatara predsjednik obrazložio time da se „uvjerio kroz konsultacije da on ima većinsku parlamentarnu podršku“, a mandat dao g. Krivokapiću na osnovu potpisa poslanika. Prema tome, DPS-u je savršeno jasno da ovakvim osporavanjem zakona direktno stavljaju „ustavnu omču“ oko vrata svom predsjedniku – zaključila je Kordić.