Crna Gora na prekretnici: Sigurnu mafijašku luku ruši samo reforma ANB-a

Mreža interesa politike, biznisa i organizovanog kriminala koja je u Crnoj Gori carovala decenijama, donijela je najprije evropsku reputaciju najuspješnijih švercera cigareta – najuspješnijih ne samo zbog silnih zarađenih miliona već prvenstveno što su kroz cijeli posao prošli bez ikakve kazne, iako su se Italijani silno trudili da im zapečate zatvorsku kaznu, a zatim je Crna Gora sa kavačkim i škaljarskim klanom dosegla i svjetsku slavu u međunarodnom švercu kokaina.

Nova vlast teško će se osloboditi ustoličenih kriminalnih klanova, ali na njoj je sada zadatak da njihovim kriminalnim aktivnostima stane na put, rasvijetli zločine, a posebno da se oslobodi zaštitnika mafijaških bosova u državnim institucijama.

Upravo zato za kontrolom Agencije za nacionalnu bezbjednost (ANB), a koja je naslednica nekadašnje Službe državne bezbjednosti, vlada i najveća borba među pobjednicima izbora.

Reforma ANB kasni decenijama

„Pred novom vladom su svakako brojni izazovi, ali i velika očekivanja građana Crne Gore koji su prvi put u životu doživjeli demokratsku smjenu vlasti na izborima. Jedno od tih očekivanja jeste svakako oslobađanje državnih institucija od političkog uticaja koji je tokom posljednjih 30 godina postao jedna od njihovih glavnih karakteristika. Ovo je posebno važno za one državne institucije koje bi trebalo da budu na prvoj liniju odbrane građana i društva od korupcije i organizovanog kriminala.

Kada su u pitanju ANB i Uprava policije, njihova reforma kasni decenijama, o čemu svjedoči i kadar koji se nalazi u njima i zauzima rukovodeće pozicije, a čija radna biografija obuhvata i mračne devedesete godine i sve ono što su one nosile sa sobom. Ukoliko nova vlada želi da njeni budući rezultati u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala budu održivi na dugi rok, korjenite promjene u ovim institucijama su zaista neophodne.

Teško je licitirati rokovima kada je u pitanju reforma ovih institucija, ali ono što je svakome jasno jeste da ona neće biti ni laka ni brza. Ovo naročito iz razloga što se radi o veoma kompleksnoj mreži interesa politike, biznisa i organizovanog kriminala koja je stvarana decenijama, ali istovremeno je svima jasno da je novoj vlasti potrebna funkcionalna i odgovorna služba koja bi mogla veoma brzo da se bavi onime što su posljedice vlasti DPS i Mila Đukanovića.

Poseban izazov za reformu u ovim službama jeste i kadar koji posjeduje specifična znanja i koje je država izgrađivala sve ove godine, i koje će biti teško preko noći zamijeniti a istovremeno održati funkcionalnu instituciju. Konačno, smatram da će upravo jedan od najvećih izazova za ovu reformu predstavljati prepoznavanje korumpiranih pripadnika službe i pronalaženje njihove alternative među potencijalima koji postoje u zemlji“, kaže Dejan Milovac iz MANS-a i navodi da je crnogorska javnost bila „svjedok da su pojedini kadrovi koji su bili sklonjeni kao znak navodne političke volje vlasti, sada ponovo aktivni i nalaze se u samom vrhu njene hijerarhije“.

„Novi-stari direktor Uprave policije Veselin Veljović je nesporno kadar od i dalje velikog povjerenja Đukanovića, a brojne afere koje se vezuju za njegovo ime nikada nisu do kraja procesuirane ili imale bilo kakav pravni epilog.

Za njegovog pomoćnika u sektoru za borbu protiv organizovanog kriminala je imenovan Zoran Lazović, bivši funkcioner ANB, koga crnogorska javnost najviše pamti po snimku sa svadbe Safeta Kalića, koji se sumnjiči da je vođa jednog od narko-kartela.

Na tom snimku se pojavljuje Lazović kao učesnik privatne zabave Kalića, zajedno sa vođama većine kriminalnih grupa sa Balkana. Do danas, ANB nikada nije dala jasan odgovor na pitanje šta je Lazović radio u takvom društvu, niti kakve su njegove relacije sa Kalićem.

Zaista su brojni kadrovi koji su i dalje u aktivnoj službi, a koji imaju neku vrstu hipoteke iz prošlosti ili pitanja na koje i dalje nemamo jasne odgovore. Mislim da je iluzorno očekivati bilo kakvu smisleniju borbu protiv organizovanog kriminala sa takvim kadrom na rukovodećim pozicijama“, kaže Milovac.

Izvršni direktor MANS navodi i da „promjena vlasti nakon 30 godina predstavlja politički zemljotres za cijelu državu, koji će sasvim izvjesno dovesti do određenih promjena na svim nivoima vlasti“.

„Crna Gora još nema izabranu vladu koja bi u punom kapacitetu mogla da se pozabavi i reformom, pa je uticaj političkih promjena, prije prvih poteza nove vlade, posebno teško ocijeniti na primjeru bezbjednosnih službi. Da li korumpirani službenici imaju razloga da strahuju za svoju budućnost u bezbjednosnim službama, još ne znam. Volio bih da reforma ovog sektora bude takva da će sve one koji su kršili zakon i bili servis za organizovani kriminal zakonski procesuirati i sankcionisati na adekvatan način.“

Promjene i tužilačkoj i sudskoj praksi

Milovac smatra da će za borbu protiv organizovanog kriminala, te stvaranje osećaja da Crna Gora više nije „sigurna mafijaška kuća“ kako je često bila nazivana u međunarodnim krugovima, drastična promjena biti i promjena dosadašnje sudske i tužilačke prakse.

„Ona je u prethodnih 30 godina bila takva da je omogućavala takozvano pranje biografija za najteža krivična djela i prečesto smo svjedočili da su neznanje ili korupcija kumovali oslobađajućim krivičnim djelima. Kada su u pitanju oni poslovi organizovanih kriminalnih grupa koji su uporište imali u logističkoj podršci vlasti, očekivanje javnosti je da to više ne bude praksa sa dolaskom nove političke elite. Koliko će realno biti moguće sve te veze, ne samo pokidati, nego prije svega i otkriti, pokazaće vrijeme. Crna Gora može jako puno da nauči iz dobrih i loših iskustava zemalja iz regiona koje su se suočavale sa sličnim problemom nakon promjene vlasti. U svakom slučaju, promjene u cijelom društvu će se svakako odraziti i na dosadašnji modus operandi organizovanog kriminala, a na kompletnom crnogorskom društvu je da ne dozvolimo da se nastavi ’bussines as usual’“, kaže Milovac.