Borovinić Bojović u Tivtu: Svrha decentralizacije mora da bude kvalitetno zadovoljavanje potreba građana
Da bi se adekvatno sprovela decentralizacija javne uprave neophodno je identifikovati njene ekonomske, pravne, kulturološke, sociološke i tradicionalne osnove, kao i precizirati njene ciljeve, ocijenila je predsjednica Skupštine Glavnog grada i predsjednica Skupštine Zajednice opština Crne Gore (ZOCG) Jelena Borovinić Bojović na okruglom stolu pod nazivom „Decentralizacija u Crnoj Gori – gdje smo, a gdje treba da budemo?”, koji je danas održan u Tivtu.
– Proces decentralizacije mora da ima za svrhu kvalitetno zadovoljavanje svakodnevnih potreba građana, odnosno, kako ja to volim da kažem, građani moraju biti centar našeg djelovanja. Prirodno je da njihove potrebe najbolje prepoznaju organi koji su im najbliži, dakle upravo lokalne samouprave. Cilj ovog procesa je da mjera, obim i dinamika decentralizacije bude u funkciji ostvarivanja ravnomjernog ekonomskog razvoja i višeg stepena demokratizacije cjelokupne države – rekla je Borovinić Bojović.
Kada je riječ o Glavnom gradu, poručila je ona, neophodno je uvažiti njegove specifičnosti kao administrativnog, političkog, privrednog i kulturnog centra Crne Gore, ali i druge posebnosti koje se tiču veličine teritorije, broja stanovnika, ekonomskih i finansijskih potencijala, kao i kadrovskih i administrativnih kapaciteta.
– U tom smislu Podgorica zaslužuje i odgovarajući zakonski tretman, koji će, očekujem, dobiti kroz novi Zakon o Glavnom gradu, čije smo donošenje inicirali. Potrebno je da novo zakonsko rješenje kreira rješenja koja će doprinijeti boljem prepoznavanju specifičnosti Podgorice koje sam pomenula, ali i jasnijem utvrđivanju nadležnosti kojima će se unaprijediti dosadašnji koncept ostvarivanja lokalne samouprave – navela je predsjednica Skupštine Glavnog grada.
Ona je istakla da između centralnih vlasti i jedinica lokalne samouprave mora postojati jedan zdravi partnerski odnos kako bi cjelukupni sistem države funkcionisao na najbolji mogući način.
Ministar javne uprave Marašh Dukaj saopštio je da će se novim Zakonom o lokalnoj samoupravi definisati novi model njenog funkcionisanja.
– Razmišljamo ne samo u pravcu uvođenja gradova, već i o decentralizaciji u oblastima važnim za ostvarivanje funkcije lokalne samouprave, od obrazovanja, zdravstva pa do prostornog planiranja. Isto tako važna za funkcinisanje lokalnih samouprava je digitalizacija, i tu takođe započinjemo veoma važne projekte – rekao je Dukaj.
Domaćin okruglog stola predsjednik Skupštine opštine Tivat Miljan Marković ocijenio je da posebnu pažnju treba posvetiti ekonomskim aspektima decentralizacije.
– Jedan od ključnih aspekata ekonomske decentralizacije je stvaranje povoljnog poslovnog okruženja i privlačenje investicija na lokalni nivo – poručio je Marković.
Generalna sekretakra Zajednice opština Mišela Manojlović predstavila je učesnicima okruglog stola Izvještaj Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope o primjeni Evropske povelje o lokalnoj samoupravi u Crnoj Gori u periodu 2015-2023.
U okviru panela „Decentralizacija nadležnosti državne uprave: proširenje portfolija usluga građanima od strane lokalnih vlasti” govorili su Marina Izgarević, državna sekretarka Ministarstva prostornog planiranja, Slađana Anđušić, predsjednica Odbora za sistem lokalne samouprave ZOCG i sekretarka za lokalnu samoupravu Glavnog grada, i Nikola Tarbuk, generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština Srbije.
Na panelu „Autonomija lokalnih samouprava – gdje je granica?” debatovali su Dragiša Janjušević, državni sekretar Ministarstva javne uprave, Vuko Todorović, predsjednik Opštine Berane, Ivan Otović, predsjednik SO Herceg Novi, kao i domaćin skupa Miljan Marković, predsjednik SO Tivat.
Iskustva iz regiona predstavio Keljmend Zajazi, izvršni direktor NALAS-a.
Okrugli sto u Tivtu treći je u seriji razgovora o temama od značaja za lokalne zajednice, koji se održavaju na inicijativu predsjednice Skupštine Glavnog grada, u saradnji sa Zajednicom opština.