Kršenja limita i solucija za povećanje plata za prosvjetu

Piše: Fidelity consulting

Kroki analiza predloga Zakona o budžetu Crne Gore za 2024. Godinu i Smjernica makroekonomske i fiskalne politike za period 2023 – 2026. godine i solucija za povećanje plata za prosvjetu.

1. Vlada Crne Gore je Predlogom zakona o budžetu Crne Gore za 2024. godinu prekoračila limit tekuće potrošnje za 156,21 miliona eura ili 12,6% u odnosu na Smjernice makroekonomske i fiskalne politike za period 2023 – 2026. godine.

2. Predlogom zakona o budžetu Crne Gore za 2024. godinu, pojedine potrošačke jedinice su prekoračile limite potrošnje koje su definisane Smjernicama makroekonomske i fiskalne politike za period 2023 – 2026. godine. Posebno apostrofiramo činjenicu da je limit potrošnje budžetske rezerve prekoračen za čak 90% u odnosu na limit koji je predviđen Smjernicama, dok sljedeće potrošačke jedinice krše limite potrošnje: Ministarstvo odbrane 1,7 miliona eura ili 2,32%, Ministarstvo rada I socijalnog staranja 8,69 miliona eura ili 3,70%, Fond Penzijsko invalidskog osiguranja 120,37 miliona eura ili 19,30%, Fond za zdravstveno osiguranje 8,75 miliona eura ili 2,10%.

3. Evidentno je krsenje ostalih indikatora iz Smjernica makroekonomske i fiskalne politike za period 2023 – 2026. godine.

4. Upitna je legitimnost Smjernica makroekonomske i fiskalne politike za period 2023 – 2026. godine obzirom da je iste donijela 43. Vlada Crne Gore a koja prije toga nije usvojila fiskalnu strategiju, kako to nalaže Zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti.

5. Prema izvjestajima Drzavne revizorske institucije, prekoračenje limita potrošnje budžeta za sobom ne vuče nikakve pravne posljedice

6. Neto fiskalni efekat povećanja zarada za prosvjetu iznosi oko 12,5 miliona eura. Kako je bruto povećanje zarada 19 miliona eura, kada oduzmemo poreze na dohodak, PDV i ostale pripadajuće poreze, neto fiskalni efefakt za Vladu iznosi oko 12,5 miliona eura.

Imajući u vidu gore navedeno, predlažemo da se povećanje plata izvrši sa pozicije budžetske rezerve koja iznosi 60,8 miliona eura.

Limiti potrošnje za prosvjetu se na ovaj nacin neće kršiti a ispoštovaće se preko 15.000 radnika koji čekaju ugovoreno povećanje zarada.