Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) ističe značaj lokalnih samouprava u izgradnji pravičnog, inkluzivnog i održivog društva i podržava opštine u naporima da do kraja godine usvoje lokalne akcione planove (LAP) za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti.
Kako navode iz Zajednice opština, lokalni akcioni planovi mogu se izrađivati u skladu sa Modelom LAP-a za period 2024–2027, koji je pripremila radna grupa ZOCG, kao snažan alat podrške opštinama u unapređenju ljudskih prava na lokalnom nivou.
Model Lokalnog akcionog plana predstavlja jedinstven, sistemski i održiv pristup jačanju položaja lica sa invaliditetom, potvrđujući ključnu ulogu opština u ovom procesu. Dokument je izrađen u skladu sa metodologijom Vlade Crne Gore za izradu strateških dokumenata i zasniva se na međunarodnim obavezama države, prvenstveno Konvenciji UN o pravima lica sa invaliditetom, kao i na nacionalnoj Strategiji za zaštitu lica sa invaliditetom od diskriminacije i promociju jednakosti 2023–2027.
Model LAP-a precizno definiše strukturu lokalnih planova – od strateškog i pravnog okvira, preko analize stanja u lokalnim zajednicama, do jasno definisanih operativnih ciljeva, indikatora uspjeha i finansijskog okvira. Poseban akcenat stavljen je na usklađivanje lokalnih politika sa nacionalnim strategijama u oblastima obrazovanja, zapošljavanja, socijalne i dječije zaštite, zdravstva, pristupačnosti, kulture i sporta.
Opštine se ohrabruju da, u saradnji sa organizacijama osoba sa invaliditetom, prikupljaju pouzdane podatke o stanju na lokalnom nivou, uključujući dostupnost usluga, prepreke u ostvarivanju prava i oblasti u kojima je intervencija lokalne vlasti najpotrebnija. Posebna pažnja posvećena je položaju žena i djevojčica sa invaliditetom, djece sa smetnjama u razvoju, kao i drugih ranjivih grupa, uz prepoznavanje višestruke i intersekcijske diskriminacije.
Model takođe snažno podržava unapređenje pristupačnosti objekata, javnih prostora, saobraćaja i informacija, kao i razvoj servisa podrške za samostalan život, poput personalne asistencije, pomoći u kući i pristupačnog prevoza. U oblastima obrazovanja, zapošljavanja, zdravstva, političkog i javnog života, kulture i sporta, naglašava se odgovornost opština da obezbijede jednake mogućnosti i puno učešće lica sa invaliditetom.
Dokument predviđa i uspostavljanje sistema monitoringa i evaluacije kroz formiranje lokalnih radnih tijela koja će pratiti sprovođenje planiranih mjera, pripremati godišnje izvještaje i doprinositi transparentnosti rada lokalnih vlasti. Lokalni akcioni planovi dostavljaju se nadležnom ministarstvu prije usvajanja, čime se dodatno jača usklađenost sa nacionalnim politikama i međuinstitucionalna saradnja.
