Vlada Crne Gore je, na danas održanoj 126. sjednici, kojom je predsjedavao potpredsjednik Vlade za bezbjednost, odbranu, borbu protiv kriminala i unutrašnju politiku mr Aleksa Bečić, utvrdila Predlog zakona o lokalnoj samoupravi. U raspravi je naglašeno da se radi o jednom od najvažnijih reformskih zakona u oblasti javne uprave i decentralizacije u savremenoj Crnoj Gori.

Predlogom zakona se postavljaju temelji novog modela upravljanja državom – modela u kojem lokalne samouprave nijesu samo izvršioci odluka iz centra, već snažni partneri razvoja, odgovorni za kvalitet života građana i sposobni da samostalno upravljaju svojim potencijalima. Suština reforme sadržana je u principu da država mora biti bliža građanima, a lokalna samouprava efikasnija, odgovornija i funkcionalnija. Ovaj normativni okvir u potpunosti je usklađen sa prioritetima Crne Gore u okviru pregovora sa Evropskom unijom, posebno u oblastima decentralizacije, profesionalizacije javne uprave, digitalizacije i jačanja transparentnosti institucija.

Na sjednici je donijeta Uredba o Listi nepogoda. U diskusiji je istaknuto da razlozi za donošenje ove uredbe proizilaze iz potrebe da se na jasan, precizan i sistematičan način definišu pojave i događaji koji se smatraju nepogodama u smislu Zakona o obnovi nakon nepogode, kako bi se obezbijedila pravna sigurnost, ujednačena primjena propisa i efikasno postupanje nadležnih organa u postupcima procjene štete i obnove nakon nepogoda.

Donošenjem ove uredbe stvara se normativni okvir koji doprinosi efikasnijem sistemu upravljanja rizicima od katastrofa, unapređenju preventivnog djelovanja, kao i bržem i organizovanijem odgovoru države u situacijama koje mogu imati ozbiljne posljedice po živote i zdravlje ljudi, imovinu, infrastrukturu i životnu sredinu. U tom kontekstu, donijeta je i Uredba o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta, gubitaka i potreba nakon nepogode, kojom se uspostavlja jedinstven i pouzdan sistem procjene šteta, gubitaka i potreba nakon nepogode, u cilju efikasnijeg upravljanja oporavkom, pravičnije dodjele pomoći, bržeg donošenja odluka i snažnije institucionalne spremnosti za reagovanje u skladu sa Zakonom o obnovi nakon nepogode.

Metodologija je usklađena sa međunarodno priznatim okvirima procjene nakon nepogoda (PDNA – Evropska komisija, Ujedinjene nacije i Svjetska banka), čime se omogućava da rezultati procjene predstavljaju osnov i za uključivanje međunarodne pomoći, uz dosljednu primjenu nacionalnog zakonodavnog okvira.

Takođe, donijeta je Uredba o sektorskim kriterijumima za određivanje kritične infrastrukture. Njome se obezbjeđuje harmonizacija domaćih propisa sa savremenim evropskim standardima u oblasti bezbjednosti i otpornosti kritične infrastrukture, kao i pravovremena identifikacija i zaštita objekata i sistema čiji poremećaji u radu mogu imati ozbiljne posljedice po bezbjednost, ekonomsku stabilnost, javno zdravlje i svakodnevni život građana Crne Gore. Uredba predstavlja važan instrument u sistemu nacionalne bezbjednosti, civilne zaštite i kriznog upravljanja, te doprinosi jačanju institucionalne otpornosti i prevenciji rizika.

Vlada je usvojila Informaciju o Sporazumu o donošenju Prostorno-urbanističkog plana opštine Tivat i prihvatila tekst Sporazuma. Prema Zakonu o uređenju prostora, lokalna planska dokumenta donosi skupština jedinice lokalne samouprave, ali je predviđeno da Vlada može donijeti lokalni planski dokument u određenim slučajevima, uključujući i kada se o tome sporazumije sa jedinicom lokalne samouprave.

U ovom slučaju, Opština Tivat inicirala je donošenje Prostorno-urbanističkog plana od strane Vlade, pa je zaključenje Sporazuma neophodan korak. Plan će izrađivati Agencija za planiranje prostora Crne Gore, dok će finansijska sredstva u iznosu od 270.000 eura obezbijediti Opština Tivat.

Na sjednici je usvojen i Krizni plan za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima. Krizni plan sadrži postupke i kriterijume za utvrđivanje poremećaja u snabdijevanju, nadležnosti i odgovornosti radi otklanjanja poremećaja, kao i postupke za normalizaciju snabdijevanja tržišta Crne Gore naftnim derivatima.

Vlada je prihvatila Amandman na Predlog zakona o izmjenama Zakona o akcizama koji je podnijet Skupštini Crne Gore od strane poslanika Tonćija Janovića. Amandmanom se dopunjuje član 30 Zakona o akcizama, kojim se uređuje pravo na povraćaj plaćene akcize, uz preciziranje roka za podnošenje zahtjeva za povraćaj, na način da se zahtjev podnosi carinskom organu u roku od 30 dana od isteka mjeseca u kojem je akciza plaćena, čime se doprinosi većoj pravnoj sigurnosti i preciznijoj primjeni zakonskih odredbi.

Donijeta je Odluka o donošenju izmjena i dopuna Urbanističkog projekta „Drač – Vatrogasni dom – zona A“ u Glavnom gradu Podgorici. Cilj izmjena je obezbjeđivanje planskih preduslova za uređenje i izgradnju kroz racionalno sagledavanje značaja lokacije i utvrđivanje optimalnog obima izgradnje, u skladu sa planskim dokumentima višeg reda. Osnovna izmjena odnosi se na ukidanje planirane javne garaže ispod dvorišta Osnovne škole „Savo Pejanović“ i stambeno-poslovnog objekta uz Hercegovačku ulicu.

Vlada je donijela i Program uređenja prostora za 2026. godinu. Program se donosi na osnovu Zakona o uređenju prostora i sadrži procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata, uz principe ravnomjerne urbanizacije i održivog prostornog razvoja. Obuhvata dinamiku planiranja prostora, mjere od značaja za izradu planskih dokumenata, izvore finansiranja, rokove i operativne mjere, kao i pregled planskih dokumenata čija je izrada u toku ili se planira.

Takođe je donijeta Uredba o dopuni Uredbe o bližim kriterijumima održivosti i ušteda emisija gasova sa efektom staklene bašte za biogoriva, biotečnosti i goriva iz biomase, čime se obezbjeđuje operativna primjena Zakona o korišćenju energije iz obnovljivih izvora. Ovom uredbom jača se usklađenost Crne Gore sa obavezama iz Pregovaračkog poglavlja 15 – Energetika, unapređuje kontrola tržišta biogoriva i sprječavaju zloupotrebe, uz osiguranje stvarnih i mjerljivih ušteda emisija gasova sa efektom staklene bašte.

Tagovi