Utvrđena posredna diskriminacija Roma i Egipćana

Udruženje za podršku Roma i Egipćana pokrenulo je postupak kod Zaštitnika ljudskih i manjinskih prava povodom diskriminacije prema Romima i Egipćanima koji su državljani Republike Kosovo, a imaju regulisan boravak u Crnoj Gori.

Zaštitnik je u mišljenju iznio stav da pripadnici RE populacije iz Republike Kosovo predstavljaju rizičnu grupu koja je posebno pogođena osporenim tumačenjem člana 6 stav 4 Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju. Takvo postupanje ima elemente posredne diskriminacije jer prividno neutralisana praksa dovodi pripadnike određene etničke zajednice u naročito nepovoljan položaj u pristupu zdravstvenom osiguranju i zdravstvenoj zaštiti.

Osporenim postupanjem Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore došlo je do povrede prava na jednako postupanje u pristupu zdravstvenom osiguranju i zdravstvenoj zaštiti, odnosno do posredne diskriminacije pripadnika RE populacije iz Republike Kosovo koji imaju regulisan boravak u Crnoj Gori.

Zaštitnik smatra da je neophodno da nadležni organi preduzmu mjere radi otklanjanja posljedica utvrđene povrede prava, obezbjeđivanja efektivnog pristupa zdravstvenom osiguranju i sprečavanja dalje diskriminatorne prakse prema pripadnicima RE zajednice.

U skladu sa navedenim, date su preporuke Fondu zdravstva Crne Gore i Ministarstvu zdravlja da se uvažavaju potvrde nadležnih organa Republike Kosovo iz kojih proizilazi da ova lica ne uživaju institucionalno zdravstveno osiguranje u Republici Kosovo, te da se u budućem postupanju obezbijedi da se član 6 stav 4 Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju tumači i primjenjuje u skladu sa Ustavom Crne Gore, međunarodnim standardima ljudskih prava i principima zabrane neposredne i posredne diskriminacije, naročito prema RE populaciji.

Ministarstvu zdravlja se nalaže da u saradnji sa Fondom za zdravstveno osiguranje Crne Gore i drugim nadležnim organima preduzmu mjere radi obezbjeđivanja efikasnog i jednakog pristupa zdravstvenom osiguranju i zdravstvenoj zaštiti za lica koja imaju regulisan boravak u Crnoj Gori, a nemaju stvarno institucionalno osiguranje u drugoj državi.