Tokom ljetnje turističke sezone, rad Poreske uprave Crne Gore značajno se intenzivira duž cijele obale, od Ulcinja do Herceg Novog. Kako bi se osigurala poreska disciplina, suzbila siva ekonomija i stvorili jednaki tržišni uslovi za sve privredne subjekte, poreski inspektori svakodnevno sprovode pojačane inspekcijske nadzore. Koordinatorka grupe za inspekcijski nadzor za primorsku regiju, Nada Rajković, predstavila je dosadašnje rezultate ljetnje akcije, ključne nepravilnosti na terenu, ali i razloge zbog kojih se primjenjuju najstrože mjere privremenog zatvaranja objekata.
Šta je u fokusu poreskih inspektora na terenu?
Poreska uprava u ljetnjim mjesecima primjenjuje sistem takozvanih djelimičnih kontrola koje obuhvataju sve ključne segmente poslovanja privrednih subjekata. Na udaru inspekcije su prvenstveno ugostiteljski objekti (restorani, plažni barovi, plaže sa plažnim mobilijarom, hoteli), izdavaoci privatnog smještaja, ali i sva druga lica koja budu zatečena u obavljanju djelatnosti od koje ostvaruju prihode.
Rajković objašnjava da inspektori tokom svakog inspekcijskog nadzora provjeravaju nekoliko ključnih poreskih oblasti:
Registracija djelatnosti: Kontrola da li je lice zatečeno u radu uredno prijavilo djelatnost Poreskoj upravi i da li izmiruje pripadajuće obaveze.
Evidentiranje prometa: Provjera redovnog izdavanja fiskalnih računa za promet roba i usluga uz primjenu zakonski propisanih poreskih stopa.
Uplata dnevnih pazara: Nadzor nad poštovanjem Zakona o sprečavanju nelegalnog poslovanja u dijelu redovnih uplata dnevnih pazara na žiro-račune.
Prijava radnika: Kontrola zatečenih angažovanih lica i provjera da li su ih poslodavci prijavili na obavezno socijalno osiguranje u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak fizičkih lica i Zakonom o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Preko 1,4 hiljade kontrola i više od milion eura novčanih kazni
Govoreći o dosadašnjim bilansima ljetnje akcije u periodu od 1. maja do 16. jula 2023. godine, koordinatorka inspekcijskog nadzora iznijela je precizne statističke podatke koji potvrđuju intenzivan rad inspekcije na terenu.
„Za period od 1. maja do 16. jula 2023. godine, poreski inspektori su izvršili ukupno 1.476 kontrola. Kod 213 poreskih obveznika utvrđeni su prekršaji i po tom osnovu je izdato ukupno 327 prekršajnih naloga u iznosu od 1.132.550 eura“, saopštila je Rajković.
Ona je dodala i da je značajan broj prekršilaca već iskoristio zakonsku mogućnost smanjenja kazne blagovremenom uplatom.
„Od ukupnog broja izdatih prekršajnih naloga, 106 prekršilaca je prihvatilo odgovornost i izvršilo uplatu u iznosu od jedne polovine izrečene novčane kazne, u skladu s odredbama Zakona o prekršajima, a taj iznos je 255.800 eura. To je svakako značajan broj prekršaja, pa pozivam poreske obveznike da usklade svoje poslovanje, poštuju poreske zakone i plaćaju svoje poreske obaveze“, naglasila je ona.
Zatvaranje objekata kao nepopularna, ali neophodna mjera
Premda veliki broj privrednika na primorju posluje u skladu sa zakonom, određeni broj obveznika kontinuirano ponavlja poreske prekršaje. U takvim situacijama Poreska uprava primjenjuje najstrože zakonske sankcije. Do sada je duž crnogorskog primorja privremeno zatvoreno ukupno 25 objekata.
„Pratimo sve, od Ulcinja do Herceg Novog. Veliki broj naših poreskih obveznika poštuje poreske zakone, ali imamo i jedan broj obveznika koji vrše određene nepravilnosti, čak i ponavljaju te nepravilnosti, tako da kod takvih poreskih obveznika izričemo mjeru zabrane obavljanja djelatnosti zatvaranjem objekata“, rekla je Rajković.
Koordinatorka inspekcijskog nadzora ističe da je riječ o mjeri koja se primjenjuje isključivo kada se prekršaji ponavljaju:
„Ovo je jedna represivna mjera koju predviđa Zakon o poreskoj administraciji, vrlo nepopularna među našim poreskim obveznicima, ali neophodna, s ciljem da se sankcionišu ponavljanja poreskih prekršaja. Mjera zabrane obavljanja djelatnosti izriče se za određeno vrijeme, do otklanjanja nepravilnosti, a najduže do 90 dana.“
Otkriven i slučaj lažnih QR kodova: Skeniranjem računa do potvrde ispravnosti
Posebnu pažnju tokom sezone Poreska uprava posvećuje i kontroli autentičnosti fiskalnih računa, budući da se na terenu mogu pojaviti i falsifikovani računi sa lažnim QR kodovima. Tokom ovogodišnje sezone na primorju je već otkriven jedan takav slučaj.
Rajković pojašnjava da vizuelno ne postoji razlika između ispravnog i falsifikovanog računa, te da je ključna uloga samih građana i turista koji skeniranjem mogu provjeriti da li je račun validan.
„Na primorju je do sada otkriven jedan slučaj izdavanja lažnih računa, odnosno računa sa lažnim QR kodom. Važno je napomenuti i građanima i svim korisnicima usluga da taj fiskalni račun izgleda potpuno jednako kao bilo koji fiskalni račun sa QR kodom. Skeniranjem QR koda na računu odmah ćete dobiti potvrdu da li je taj račun validan, da li vodi do portala Poreske uprave ili do neke lažne internet stranice“, kazala je Rajković.
Ona je uputila i oštro upozorenje privrednim subjektima da pribjegavanje ovakvim manipulacijama nosi teške posljedice:
„Pozivamo poreske obveznike da to ne rade, da je to ozbiljan prekršaj, da to Poreska uprava vrlo oštro sankcioniše i da to povlači i prekršajnu, a u određenim slučajevima i krivičnu odgovornost.“
Ograničeni kapaciteti uprkos obimnim zadacima na terenu
Pored redovnih kontrola na primorju, poreski inspektori su angažovani i u koordinisanim akcijama Vladinog koordinacionog tijela zajedno sa drugim inspekcijama, ali i na obimnim predmetima po zahtjevima suda, tužilaštva, policije i Sektora za borbu protiv privrednog kriminala. Uprkos stotinama kilometara obale i hiljadama privremenih objekata, inspekcija nastoji odgovoriti svim izazovima na terenu.
„Poreski inspektori, pored ovih redovnih aktivnosti, ove godine učestvuju i u koordinisanim akcijama Vladinog koordinacionog tijela u cilju poštovanja zakonskih propisa i stvaranja jednakih tržišnih uslova za sve privredne subjekte, a postupaju i u velikom broju predmeta po zahtjevima drugih državnih organa“, kazala je Rajković.
Na kraju je naglasila zahtjevnost i odgovornost inspekcijskog poziva:
„Biti poreski inspektor nije nimalo jednostavno; zahtijeva odgovornost, profesionalnost, efikasnost i dobro poznavanje i poreskih i svih ostalih zakona. Mi se zaista trudimo da, s ograničenim brojem ljudskih resursa kojima raspolažemo i ograničenim vremenom za postupanje, damo najbolje rezultate, sve u cilju poštovanja zakona i zaštite javnog interesa“, zaključila je Rajković.
(RTV Budva)
