Predsjednik Opštine Nikšić i poslanik Nove srpske demokratije (NSD) u Skupštini Crne Gore Marko Kovačević za RTNK kaže da nije prekršio zakon, iako je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila da jeste jer je prihvatio i poslaničku funkciju.
Kako ističe prvi čovjek Nikšića, ASK je došla u apsurdnu situaciju.
,,Agencija je donijela odluku da sam ja u aprilu prošle godine prekršio zakon, koji je inače donesen u junu. Sama po sebi ta situacija je apsurdna. ASK mora mnogo bolje da djeluje u budućnosti, mnogo konkretnije. U pitanju su prava koja sam stekao i svakome je jasno da nijesam mogao u aprilu prekršiti zakon koji je na snagu stupio u junu”, kaže Kovačević.
Zašto ASK na tome insistira, Kovačević kaže da je “njihova stvar” ali kako tvrdi nije prekršio zakon i pojašnjava:
“2023.godine kada su bili parlamentarni izbori, mislio sam da su, po važećem zakonu, nespojive funkcije predsjednika Opštine i poslanika. Podnio sam ostavku, jer sam smatrao da je to moja dužnost. Drugi poslanici, koji su imali identičnu situaciju, podnijeli su zahtjev ASK-u da da mišljenje da li su funkcije spojive ili ne. Agencija je dala mišljenje da su funkcije spojive odnosno da se istovremeno može biti i predsjednik Opštine i poslanik. U aprilu prošle godine, nakon što je jedan poslanik NSD podnio ostavku, DIK je uvažavajući mišljenja, imao obavezu da meni, kao prvom narednom na listi, ponudi mandat, obavještavajući me da taj osnov po kojem sam ja prvi put podnio ostavku, sada ne postoji i da mogu prihvatiti da budem i poslanik što sam i učinio. Nije postojala nikakakva obaveza da se podnese ostavka na jednu od funkcija”, rekao je Kovačević.
Kovačević napominje da su u Parlamentu radili na novom zakonu o sprečavanju korupcije, gdje su stvar ,,izdefinisali do kraja” gdje neće moći da se dogodi situacija da budu te dvije funkcije spojive.
“Insistirao sam na tome i glasao za taj zakon. ASK na čelu sa prethodnom direktoricom, a nova struktura to nastavlja – pokušava da primijene taj zakon retroaktivno na moj i druge slučajeve. Da li iza toga stoji neki politički interes, ne znam ali ono što je jasno jeste da u prvoj narednoj situaciji, kada se bude preuzimala neka funkcija ta će obaveza po novom zakonu postojati. Ne može postojati za nešto što se već desilo”, zaključio je Kovačević.
Šta je danas rekao ASK
Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila je da je predsjednik Opštine Nikšić Marko Kovačević (Nova srpska demokratija) prekršio zakon jer je prihvatio i poslaničku funkciju.
“Utvrđuje se da je Kovačević prekršio član 14 stav 3 i član 15 Zakona o sprečavanju korupcije, na način što je istovremeno sa funkcijom predsjednika Opštine Nikšić prihvatio da obavlja drugu dužnost, odnosno funkciju poslanika u Skupštini, nakon čega nije podnio ostavku na javnu funkciju u roku od 30 dana od početka vršenja druge funkcije, odnosno dužnosti”, navedeno je u odluci ASK-a.
Prema članu 14, stav 3 Zakona, “javni funkcioner koji obavlja poslove u državnoj upravi i organima lokalne uprave i lokalne samouprave ne može obavljati funkciju poslanika”. Članom 15 propisana je obaveza podnošenja ostavke za javnog funkcionera u roku od 30 dana od početka obavljanja druge funkcije, odnosno dužnosti.
Zbog toga je predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević u oktobru podnio ostavku na funkciju poslanika Demokratske partije socijalista (DPS). On je to učinio zbog nespojivosti funkcija, poštujući odluku ASK-a. Osim Kovačevića, drugu funkciju pored poslaničke ima i predsjednik Skupštine opštine Bar Branislav Nenezić (Socijaldemokrate), za kojeg je postupak u toku.
ASK je pokrenuo postupak protiv Kovačevića nakon prijema inicijative 1. novembra prošle godine i zatražila od njega izjašnjenje. Kovačević je u izjašnjenju od 25. decembra istakao da, kako navodi ASK, u njegovom slučaju nije bio pokrenut nikakav postupak za rješevanje sukoba interesa, pa samim tim nema šta okončati po novom Zakonu.
Naveo je da je Državna izborna komisija njemu ponudila mandat nakon ostavke drugog poslanika, obavještavajući ga da su razlozi zbog kojih je prvi put podnio ostavku na poslaničku funkciju nepostojeći, uzimajući u obzir mišljenje ASK-a u identičnim situacijama vezanim za druge poslanike.
Kovačević je u izjašnjenju istakao je i da je tokom prethodnog menadžmenta, ASK pokušao da protiv njega pokrene postupak retroaktivno, po novom Zakonu, “što je u suprotnosti sa Ustavom”. Naveo je da su pravne posljedice u vezi sa njegovim statusom već nastupile, čime je stekao pravo koje mu garantuje zakonodavstvo Crne Gore.
ASK je u obrazloženju odluke naveo da su u skladu sa nadležnostima propisanim Zakonom o sprečavanju korupcije, koji je stupio na snagu 12. juna prošle godine, pokrenuli postupak i nesporno utvrdili da je Kovačević od dana stupanja na snagu novog Zakona, obavlja dvije javne funkcije.
Prema navedenom propisu (član 109), poslanik koji uz tu funkciju obavlja i poslove u državnoj upravi, organima lokalne uprave i lokalne samouprave, može biti kažnjen kaznom od 500 do 2.000 eura.
ASK je krajem septembra prošle godine poništio odluke te institucije iz 2023, dok je na njenom čelu bila Jelena Perović da tadašnji predsjednici opština Bar, Kolašin i Tuzi, Dušan Raičević, Vladimir Martinović i Nik Đeljošaj, nisu u konfliktu interesa iako su, osim na toj poziciji, bili i na poslaničkoj. Desetak dana kasnije, početkom oktobra, institucija koju sada vodi Dušan Drakić pozvala je parlamentarce koji su paralelno na mjestima predsjednika ili potpredsjednika opštine, kao i predsjednika ili potpredsjednika skupština opština, da odu s jedne od funkcija.
