Unija poslodavaca Crne Gore ocijenila je da su jučerašnjim usvajanjem izmjena Zakona o unutrašnjoj trgovini ponovljene iste ustavnopravne manjkavosti zbog kojih je prethodna odredba o zabrani rada trgovina nedjeljom proglašena neustavnom od strane Ustavni sud Crne Gore, po inicijativi UPCG.
Iz ove organizacije navode da prilikom ponovnog normiranja Parlament nije uzeo u obzir Preporuku Socijalni savjet Crne Gore, tijela utemeljenog Ustavom i nadležnog za usklađivanje pitanja od značaja za zaposlene i poslodavce.
„Upravo kroz to tijelo postignut je tripartitni kompromis koji je predviđao mogućnost rada nedjeljom isključivo tokom ljetnje i zimske turističke sezone (ukupno pet mjeseci), obavezan slobodan naredni vikend za zaposlene koji rade nedjeljom, kao i uvećanje dnevnice od 80 odsto. Time je bio obezbijeđen realan balans između zaštite prava radnika i potreba privrede“, saopštili su iz UPCG.
Kako su istakli, ignorisanje tog kompromisa znači i ignorisanje socijalnog dijaloga kao ustavne kategorije i mehanizma za usklađivanje suprotstavljenih interesa u društvu.
U Uniji poslodavaca posebno problematičnim smatraju to što prilikom donošenja izmjena nijesu predstavljeni relevantni ekonomski parametri.
„Crnogorska ekonomija je izrazito sezonalna, a trgovina je komplementarna turizmu – strateškoj grani od koje u značajnoj mjeri zavise budžetski prihodi i ukupna privredna aktivnost. Juče ponovo usvojene izmjene direktno utiču na konkurentnost naše turističke ponude, naročito u kontekstu regionalne konkurencije, poslovni ambijent i fiskalne tokove“, navodi se u saopštenju.
Dodatno zabrinjava, kako su kazali, činjenica da razlozi neustavnosti, na koje je Ustavni sud jasno ukazao, nijesu otklonjeni, već je suštinski ponovljena ista norma.
„Takav pristup dovodi u pitanje princip vladavine prava i obavezu poštovanja odluka Ustavnog suda. Odluke najviše sudske instance za zaštitu ustavnosti nijesu predmet političke volje, već ustavne obaveze“, poručili su iz UPCG.
Oni su naglasili da u demokratskom poretku zasnovanom na podjeli vlasti zakonodavna vlast ima pravo da donosi zakone, ali i ustavnu obavezu da poštuje granice koje je Ustav postavio i odluke Ustavnog suda kao konačnog čuvara ustavnosti.
„Svjesno ponavljanje norme za koju je već utvrđeno da je neustavna, uz istovremeno ignorisanje Socijalnog savjeta kao ustavne kategorije i institucionalnog mehanizma za usklađivanje interesa, predstavlja ozbiljan test zrelosti našeg pravnog sistema. Odgovornost svih nosilaca javnih funkcija mora biti očuvanje vladavine prava, institucionalne ravnoteže i pravne sigurnosti, a ne njihovo relativizovanje“, zaključuje se u saopštenju.
