U Andrijevici nestali milioni evra za vrijeme DPS vlasti

Opština Andrijevica, na čijem je čelu koalicija NSD, SNP i Demokrate, očekuje da tužilaštvo procesuira prethodno opštinsko rukovodstvo DPS-a i SD-a, nakon što je Državna revizorska institucija dala katastrofalno loše mišljenje za 2019. godinu.

Potpredsjednik opštine Veselin Raketić (NSD) kaže da je to imperativ i osnovna poruka koja, kako ističe, stiže iz naroda. On, međutim, nema nadu da će se to dogoditi dok se ne promijene tužilački zakoni i dok ne bude promjena u tužilaštvu.

“To je službeno procesuirano i predato tužilaštvu, ali ja sam ubijeđen da je to već odloženo u neku fioku, i da će ostati da kupi prašinu dok god ne bude promjena u tužilaštvu. Tu je bio dovoljan samo jedan telefonski poziv i da se predmet arhivira”, tvrdi Raketić.

Prema njegovim riječima, Andrijevica je desetak godina, za vrijeme vladavine DPS-a, bila “oaza bezakonja”.

“Tu se svašta radilo, čemu se ne može ući u trag, jer nema papira i dokumentacije. Uprkos tome, njima dok su bili na vlasti nijedna inspekcija nije smjela ući u kancelarije i službe. Oni su mnoge najozbiljnije stvari završavali ‘na riječ’. Ne znamo gdje su završili milioni eura od vodovoda i male elektrane na gradskom vodovodu. Krali su čak i kablove i crijeva u dužini od tri kilometra”, kaže Raketić.

Državna revizorska institucija (DRI) dala je nedavno negativno mišljenje na završni račun budžeta Opštine za 2019. godinu i utvrdila veliki broj kršenja zakona i nepravilnosti u poslovanju.

Zbog ogromnog broja nepravilnosti, DRI je odlučila da sa tim upozna Vrhovno državno tužilaštvo, Vladu, ministarstva finansija i socijalnog staranja i javne uprave, digitalnog društva i medija, skupštinski Odbor za ekonomiju, budžet i finansije i Zajednicu opština Crne Gore.

“Finansijski izvještaji za 2019. godinu sadrže pogrešna prikazivanja, koja pojedinačno i zbirno imaju prožimajući karakter. Finansijskom revizijom je utvrđeno da Opština Andrijevica nije iskazala budžetski rezultat u izvještaju, odnosno deficit u iznosu od 652.501 evro, što nije u skladu sa Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti. Deficit umanjen za kamate u poređenju sa prihodima budžeta Opštine procentualno iskazan iznosi 84,39 odsto, što je osam puta veći iznos od dozvoljenog zakonom. Na računu 741 Đ donacije, Opština je prikazala donacije ispod linije finansijskog rezultata, što bi uticalo na uvećanje deficita da je finansijski rezultat izračunat”, navodi se u izvještaju DRI.

Navodi se i da revizor nije mogao utvrditi modifikovani gotovinski deficit kojim bi se dobila realna fiskalna slika budžeta Opštine zato što Opština ne evidentira obaveze, kao i zbog neprecizne evidencije obaveza iz prethodne godine.

DRI je utvrdio da izvještaj o konsolidovanoj javnoj potrošnji za 2019. godinu nije prikazan kako je propisano važećim Pravilnikom o načinu sačinjavanja i podnošenja finansijskih izvještaja budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave, već na osnovu pravilnika koji je prestao da važi.

Revizijom su utvrđena odstupanja i neusklađenosti sa mnogim zakonima, uredbama, pravilnicima u uputstvima. Navodi se da je Opština u 2019. dva puta donosila odluku o izmjeni i dopuni budžeta.

Takođe i da Opština nije donijela plan za uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola i nije odredila osobu za koordinaciju aktivnosti na sprovođenju i unapređenju upravljanja i kontrola, nije izvršen popis značajnih poslovnih procesa i aktivnosti u cilju identifikacije rizika, nijesu identifikovani značajni rizici i nije uspostavljen registar rizika, nije izvršeno razdvajanje odgovornosti kojim se sprečava da jedno lice istovremeno bude odgovorno za odobravanje, ovlašćivanje, odnosno izvršenje, evidentiranje i kontrolu, i nije uspostavljen sistem dvojnog potpisa.

Revizijom je utvrđeno da Opština ne vodi poresko knjigovodstvo za lokalne komunalne takse i za sve vrste naknada, kao i niz drugih nepravilnosti kada su u pitanju obračuni naknada i obračunu putnih naloga.

“Ostali transferi institucijama vršeni su bez prateće dokumentacije, sa odgovarajućom specifikacijom troškova. Opština nije vršila nadzor nad potrošnjom sredstava dodijeljenih putem transfera. Plaćanja sa glavnog računa trezora, preduzećima čiji je osnivač opština, vršena su bez prateće dokumentacije sa odgovarajućom specifikacijom troškova. Opština kod realizacije ugovora o javnim nabavkama nije obezbjeđivala dokaz o kvalitativnom i kvantitativnom prijemu izvršenih radova, odnosno usluga. Opština nije evidentirala sve nabavke male vrijednosti.

DRI je naložila Opština da u roku od 30 dana dostavi plan aktivnosti za realizaciju izdatih preporuka za ispravljanje nepravilnosti koji treba da sadrži mjere, nosioce aktivnosti i rokove. Opština je dužna i da u roku od šest mjesec DRI dostavi izvještaj o sprovedenim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama.

Na vlasti u Andrijevici do izbora u avgustu bila je Demokratska partija socijalista (DPS) sa Socijaldemokratama (SD), predsjednik Opštine u tom periodu bio je Srđan Mašović (DPS). Nakon lokalnih izbora vlast je formirala koalicija “Za budućnost Andrijevice” (SNP-NSD), i “Mir je naša nacija” (Demokrate i Demos).

DRI je dala i niz drugih primjedbi koje se odnose na nekontrolisano korišćenje mobilnih telefona, upotrebu službenih automobile bez putnih naloga i slično. I to je samo ono što je do sada utvrđeno i dostavljeno tužilaštvu koje još ćuti.

Raketić: Popravljamo što se popraviti može

Novo rukovodstvo Opštine Andrijevica, prema riječima potpredsjednika Raketića, već radi na tome da se “popravi što se popraviti može”.

“Mi ćemo pokušati u narednim mjesecima, kako smo obavezani od strane DRI, dostaviti šta smo do sada ispravili i šta ćemo dalje ispravljati i kojom dinamikom”, kaže Raketić.

Prema njegovim riječima, “da se odnos iz bahatog mijenja u domaćinski zasada govore i uredno parkirani službeni automobili, mašine koje ne stoje po selima, novi kilometri asfalta, i za kratko vrijeme ušteđenih pola miliona eura”.

Nove lokalne vlasti u Andrijevici smtraju da se iz izvještaja DRI za samo jednu godinu vladavine DPS treba izvući pouka, jer su, kako kažu, svjesni da će i njima jednom DRI zakucati na vrata.

“Jedno je sigurno. Nezakonito kao što je DPS radio i poslovao, mi nećemo poslovati”, obećava potpredsjednik opštine Andrijevica.

Tu se svašta radilo, čemu se ne može ući u trag, jer nema papira i dokumentacije. Uprkos tome, njima dok su bili na vlasti nijedna inspekcija nije smjela ući u kancelarije i službe. Oni su mnoge najozbiljnije stvari završavali ‘na riječ’. Ne znamo gdje su završili milioni eura od vodovoda i male elektrane na gradskom vodovodu. Krali su čak i kablove i crijeva u dužini od tri kilometra”, kaže Raketić.