Stotine stanova i višemilionski stambeni krediti, koji su do 2020. godine po povlašćenim uslovima dodjeljivani funkcionerima, dijeljeni su na osnovu neustavnih zakonskih odredbi. To je utvrdio Ustavni sud Crne Gore iz kojeg je saopšteno da odredbe Zakona o održavanju stambenih zgrada, koje su omogućavale da Vlada i jedinice lokalne samouprave uređuju postupak, način i kriterijume za rješavanje stambenih potreba lica čiji je rad od interesa za državu, odnosno opštinu, u vrijeme važenja nijesu bile u saglasnosti sa Ustavom.
„Ustavni sud je, takođe, utvrdio da u vrijeme važenja nije bila u saglasnosti sa Ustavom ni odredba Zakona kojom je bilo propisano da se postupak, način i kriterijumi za rješavanje stambenih potreba sudija, državnih tužilaca i sudija Ustavnog suda uređuju aktima Sudskog savjeta, Tužilačkog savjeta i Ustavnog suda“, kazao je PR Ustavnog suda, Danilo Ajković.
Sud je ocijenio da problem nije bio u tome što su stambena pitanja bila uređena posebnim zakonom, već što je zakon ključne kriterijume prepustio Vladi, lokalnim samoupravama i pravosudnim institucijama, umjesto da ih jasno propiše.
„Ustavni sud je, stoga, utvrdio da je zakonodavac osporenim odredbama člana 29 stav 1 i 2 Zakona prekoračio svoja ustavna ovlašćenja i da te odredbe nijesu zadovoljavale zahtjeve pravne sigurnosti, vladavine prava i saglasnosti pravnih propisa iz Ustava Crne Gore, kao ni standard kvaliteta zakona koji proiziazi iz prakse Evropskog suda za ljudska prava“, istakao je Ajković.
Posebno spornom ocijenjena je odredba prema kojoj su stambene potrebe mogli da rješavaju i oni čiji je rad od interesa za državu ili opštinu.
„Po ocjeni Ustavnog suda, ta odredba nije bila dovoljno jasna i precizna, jer nije bilo propisano ko i po kojim kriterijumima utvrđuje da je nečiji rad od interesa za državu ili jedinicu lokalne samouprave. Ustavni sud je utvrdio da takvo zakonsko rješenje nije ispunjavalo zahtjeve pravne sigurnosti i vladavine prava“, navodi Ajković.
Ustavni sud je istovremeno odbacio dio inicijative kojim je osporavano pravo države i lokalnih samouprava da obezbjeđuju sredstva i građevinsko zemljište za rješavanje stambenih potreba zaposlenih, ocjenjujući da ta odredba sama po sebi nije bila protivustavna. Odluka je donijeta većinom glasova, a odnosi se na zakonske odredbe koje su važile do kraja 2022. godine, kada ih je Skupština izbrisala iz zakona.
(RTV PG)
