Dvanaest godina nakon otvaranja pregovora sa Evropskom unijom i više od 150 izmijenjenih ili usvojenih zakona u oblastima vladavine prava, pravde i bezbjednosti, Crna Gora se nalazi pred možda najvažnijom fazom svog evropskog puta.
Da li su reforme zaista promijenile sistem? Da li institucije danas imaju kapacitet da se nose sa organizovanim kriminalom i korupcijom? I može li Crna Gora ostvariti cilj da postane naredna članica Evropske unije?
Odgovore na ova pitanja donosi treća epizoda dokumentarnog serijala „EU dosije: Crna Gora – poglavlja pod lupom“, posvećena Poglavlju 24 – Pravda, sloboda i bezbjednost, koja je nakon premijernog emitovanja na javnom servisu sada dostupna i online.
Epizodu možete pogledati ovdje: Da li je sistem jači od organizovanog kriminala?
Poglavlje 24 predstavlja jedno od ključnih poglavlja pregovora sa Evropskom unijom i obuhvata borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, policijsku saradnju, bezbjednosni sektor, migracije, upravljanje granicama i zaštitu temeljnih prava građana.
U epizodi govore Bojan Božović, ministar pravde Crne Gore, Miloš Radonjić, savjetnik predsjednika Crne Gore za evropske poslove, prof. dr Velimir Rakočević, profesor Univerziteta Crne Gore, Svetlana Đokić, novinarka i prof. dr Žarko Puhovski, politički analitičar.
Bojan Božović, ministar pravde Crne Gore, ocjenjuje da se Crna Gora nalazi pred istorijskom šansom koju ne smije propustiti.
„Vjerujem da ćemo uspjeti da do kraja 2026. godine završimo pregovore na tehničkom nivou. Moramo se do posljednjeg trenutka truditi da iskoristimo ovu i narednu godinu jer su one najznačajnije ne samo za evropski integracioni proces već i generalno za budućnost ove države.“
Govoreći o rezultatima u oblasti vladavine prava, Božović ističe da je prvostepena presuda protiv bivše predsjednice Vrhovnog suda događaj bez presedana u regionu.
„Prvostepena presuda protiv bivše predsjednice Vrhovnog suda potpuni je izuzetak u odnosu na države regiona. U regionu nijesmo imali takvu praksu.“
Sa druge strane, Miloš Radonjić, savjetnik predsjednika Crne Gore za evropske poslove, podsjeća da je tokom pregovora sproveden ogroman reformski proces.
„U poglavljima 23 i 24, od momenta otvaranja pregovora 2013. godine pa do 2024. godine, donijeto je ili izmijenjeno preko 150 zakona. Ta brojka govori koliko se Crna Gora promijenila u odnosu na početak pregovora.“
Ipak, kako navodi, ključni izazov tek slijedi.
„Sada smo zaista u fazi kada sve te reforme treba da urode plodom i ubijede Evropsku komisiju i naše evropske partnere, ali i da građani Crne Gore osjete puni efekat tih reformskih aktivnosti.“
Dok dio sagovornika ukazuje na ostvarene rezultate, Svetlana Đokić, novinarka, upozorava da javnost i dalje sa rezervom posmatra borbu protiv organizovanog kriminala.
„Teško je ono čemu svjedočimo posljednjih godina nazvati istinskom borbom protiv organizovanog kriminala. Brojni propusti u sektoru bezbjednosti i očigledna selektivnost u postupanju nadležnih organa ozbiljno dovode u pitanje njenu autentičnost.“
Prema njenim riječima, dodatnu zabrinutost izaziva stanje u bezbjednosnom sektoru.
„Sve češće svjedočimo realnosti u kojoj kriminalne strukture djeluju organizovanije i efikasnije od institucija sistema. Sistem bezbjednosti je ozbiljno urušen i čini se da je na najnižem nivou do sada.“
Prof. dr Velimir Rakočević, profesor Univerziteta Crne Gore, ističe da rezultati policijskih struktura pokazuju da je napredak moguć kada postoje kontinuitet, stručnost i saradnja sa međunarodnim partnerima.
„Procenat rasvijetljenosti krivičnih djela po nepoznatom počiniocu u protekloj godini iznosio je 100 odsto. To su rezultati koje niko ne može osporiti.“
Međutim, upozorava da bez reforme procesnog zakonodavstva neće biti moguće postići još bolje rezultate.
„Mnoga rješenja u oblasti krivičnog procesnog zakonodavstva zrela su za reformu. Spora pravda je ravna nepravdi.“
Treća epizoda serijala „EU dosije: Crna Gora – poglavlja pod lupom“ donosi različite perspektive o jednom od najvažnijih pitanja evropskog puta Crne Gore – da li je država spremna da zatvori Poglavlje 24 i uvjeri Evropsku uniju da su reforme postale stvarnost, a ne samo dio pregovaračke dokumentacije.
Serijal realizuje Mreža za evropske politike – MASTER, uz podršku Goethe-Instituta i DW Akademie, u ime Evropske komisije.
